既抑制不合理用水需求，又不影响社会基本用水需要。对居民和一般工商业企业税额标准基本没有改变，正常用水负担不会增加。对合理的农业生产取用水量予以免税，超过限额的部分从低征税。对超采区取用地下水、超计划用水加倍征税，在超采区取用地下水的高耗水企业负担将有所增加。中央财经大学教授樊勇表示，如此规定能够发挥税收杠杆作用，调节用水需求。

　　据河南新乡用水大户河南金天化工有限公司总经理王道勇介绍，过去一直取用地下水，由于处于超采区，税额标准较高。后来改变用水结构，改为使用地表水，每年能直接减少税收成本100多万元(人民币，下同)。下一步，将继续改进用水工艺，提高用水效率。

　　国家税务总局数据显示，水资源税改革试点推进以来，黄河流域水资源税试点省份超过7000户纳税人不再抽采地下水，关停自备井超1.25万余眼；2019年地下水漏斗区面积减小44.7平方公里，2020年超采区地下水计税取水量较改革前减少6.4%；税收调节作用发挥明显。