贾云犯事之谜

浙江东阳富商、影视大亨贾云最近出事，无论是被“通缉”还是“归案”和“取保候审”，都跟东阳市南山国际文化园有关。

4月6日~9日，本报特派记者到浙江省东阳市实地调查发现，这块土地带出不少疑问。贾云涉嫌土地串标案的其他当事人，并未被警方控制，而南山地块的争议持续已达4年，是上届政府的“历史遗留”问题。而对于贾云是否真的有贿选、串通投标犯罪行为，东阳市纪委和东阳市公安局都拒绝回应。东阳市委新闻办公室主任陈其宪更以“这是小事”打发了记者。

拍地之谜

如今已成“历史遗留”问题

贾云如何获得了南山这块土地？这要从贾云2002年从广州回到家乡东阳创业开始说起。据皮卡王国际集团总裁助理、皮卡王房产公司总经济师陈庆龙介绍，贾云是2002年开始响应东阳市政府号召，回乡发展的。之前，他主要在广东发展影视业。“当时的东阳市政府希望贾云回来投资，双方设想开发一个以影视产业为龙头的文化项目。”2002年7月4日、9月4日，该市市委常委会议及扩大会议讨论了与皮卡王合作开发南山文化园事宜。9月5日，该市政府与皮卡王签订《东阳市南山文化园开发建设协议》，确定为“定向征用”土地项目和该市重点工程，面积为754.5亩，其中山地470亩。协议提出，在东阳市南边的山脚下开发建设一个集“历史文化、影视产业、休闲健身、绿色生态、明星苑”5大功能区的综合性文化产业园区。其中，明星苑被明确定为休闲住居的场所，并作为影视产业的配套建设。

据了解，2002年至2004年，该项目连续3年被东阳确定为“重点工程”。2002年，皮卡王集团就开始对南山国际文化园进行规划验证，完成土地征用和地形测绘、拆迁等前期工作； 2004年的新目标为“完成金罗马广场、明星苑榜样别墅和园区配套二期征地”。

然而，事情并非皮卡王国际集团想像中进展得那么顺利。2003年中央和国土资源部对土地资源实施紧缩政策，并开始严厉整改。在政策和舆论的双重压力下，东阳国土局将文化园部分居住用地挂牌出让。东阳市国土局地产所的傅为民所长表示：“根据白纸黑字的协议这个地块就是给贾云的，但是2003年全国土地市场清理整顿，经营性用地需要招拍挂，市政府也就同意以规范用地的方法来重新补挂。”

而南山地块的争议持续已达4年，是上届政府的“历史遗留”问题。到底谁之错？据说南山地块的拿地程序，早在2003年，东阳市6名人大常委曾联名向市政府及有关单位提出质询，要求对该地块的出让作出解释。“这是东阳市历史上第一份人大常委联名的质询案。但没有得到任何回应，最终不了了之。”据悉，在东阳市的一次人大常委会上，就有一名常委直言，南山地块的违规出让，“相关部门也有责任”。