美国国会参众两院每年依据宪法通过下一财年国防授权法案，由总统签署成为法律，是美国防务年度开支预算和国防政策的指导性文件。根据相关法律，法案在遭到总统否决后，如果国会参众两院再次就法案投票并分别以至少三分之二多数通过，将可推翻总统的否决，使法案在没有总统签字的情况下成为法律。